Revisjonsdato 26.05.2025
Vilkår for Nettinvesteringer som utløser anleggsbidrag
1.3 Nettselskapets leveringsplikt
1.4 Klagemuligheter ved uenighet om anleggsbidrag
2.1 Forespørsel fra kunde (kundehenvendelse)
2.2 Informasjon til kunden om anleggsbidrag
2.4 Informasjon om betaling for nettutredninger i regional- og transmisjonsnettet
2.5 Tilbud til kunde med estimert anleggsbidrag (Avtale om Nettutbygging)
2.8 Oppstart/gjennomføring av nettinvesteringer
3.2 Anleggsbidrag i regional- og transmisjonsnett: forskrift for omsetningskonsesjonærer (§16.10)
4.1 Dimensjonering av teknisk nettanlegg i distribusjonsnettet
4.4 Reinvesteringskostnad (RI)
4.6 Teoretisk levetid på nettkomponenter i distribusjonsnett
4.7 Veiledende verdier for teknisk levetid for ulike typer regionalnettsanlegg
4.8 Oppsummert beregning av kostnadsgrunnlag:
4.9 Metode for å beregne kundens andel av kostnadsgrunnlaget
4.10 Teoretiske effekter i distribusjonsnettet
4.11 Teoretiske effekter i regionalnettet
4.12 Teoretisk effekt i kundens anlegg
5 ØVRIG RAMMEVERK I DISTRIBUSJONSNETTET
5.4 Fremdriftsavtaler. Konsekvenser ved utsettelser
Dokumentet beskriver TENSIO sin praksis ovenfor kunder som initierer investeringer i Tensio sitt distribusjonsnett og regionalnett, som følge av nytt- eller økt forbruk hos sluttkunde.
Krav om innkreving av anleggsbidrag er hjemlet i « Forskrift om tariffer og rapporteringsplikt for omsetningskonsesjonærer (forskrift for omsetningskonsesjonærer)»
Anleggsbidrag er et investeringstilskudd som nettselskapet skal kreve inn fra nye kunder, eller fra eksisterende kunder med økte effektbehov, for å dekke hele eller deler av kostnaden ved å knytte kunder til fordelingsnettet.
Anleggsbidragets hensikt er å fordele nettselskapets investeringskostnader på en rimelig måte mellom kunden som utløser investeringen (anleggsbidrag) og de øvrige strømkundene i Tensio (nettleia).
Anleggsbidraget skal også synliggjøre de samfunnsmessige kostnader ovenfor kunden, slik at tilknytning/forsterkning kan vurderes mot alternative tiltak.
«Energiloven (Lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m.)» gir Tensio plikt til å tilknytte nye kunder til strømnettet og å levere elektrisk energi til forbrukskunder, der Tensio TS og Tensio TN har områdekonsesjon gitt av NVE.
Kunder har ikke rett til vederlagsfri tilgang til nettet gjennom leveringsplikten. Nettselskapene skal i samsvar med gjeldende regelverk beregne anleggsbidrag for kostnaden som følger av hver enkel tilknytning/effektøkning bestilt av kunde.
Ved uenighet om anleggsbidraget kan saken bringes inn for Reguleringsmyndigheten for energi (RME).
Kunde oppretter en henvendelse til Tensio via skjema som ligger på nettsiden til Tensio.
Når kunden sender inn skjemaet opprettes en kundesak i kundeportalen.
Ved førstegangs henvendelse skal kunden vederlagsfritt, og uten unødig opphold, få tilbakemelding på:
Kostnader påløper dersom kunden ønsker å gå videre i saken etter at nettselskapet har gjort en vurdering om tilknytningen er driftsmessig forsvarlig og/eller at nettselskapet har informert om et uforpliktende kostnadsestimat.
Dersom det ønskede effektuttaket ikke kan forsynes fra eksisterende nettanlegg på en driftsmessig forsvarlig måte, tar Tensio forbehold om en omfangsavklaring for å finne en optimal løsning og ett godt estimat for anleggsbidraget. Slik avklaring kreves i noen tilfeller bestilt av kunden, kostnader med omfangsavklaringen vil inngå i anleggsbidraget dersom kunden, etter avklaringen, aksepterer estimert anleggsbidrag.
Dersom kunden ikke aksepterer estimert anleggsbidrag (skrinlegger effektbestillingen) vil de påløpte kostnadene faktureres som ett tjenesteoppdrag.
Normale behandlingstider for kundehenvendelse som medfører kun nettutbygging i distribusjonsnettet (tilknytning kunde med samlet kapasitet under 1 MW) | ||
Svar på kundehenvendelse | Opptil 2 uker | Bekreftelse på mottatt henvendelse Informasjon om videre prosess Uforpliktende kostnadsoverslag for anleggsbidrag |
Omfangsavklaring
| Opptil 4 måneder | I mange tilfeller avhengig av respons fra den aktuelle kunden, samt berørte 3.parter (eks befaring med/forhåndsaksept fra Grunneiere) |
Start utførelse etter signert avtale | Opptil 6 måneder | Avhengig av materialløsninger (bestillingstid på kapitalvarer), årstid, tillatelser fra berørte grunneiere samt eventuelle unntakstilstander i nettet |
NB! Henvendelser fra installatør via installasjonsmelding i Elsmart har normalt kortere behandlingstider såfremt nettilknytningen kan skje på en driftsmessig forsvarlig måte uten ytterligere investeringer i fordelingsnettet. | ||
Lengre behandlingstider skal varsles, og begrunnes, skriftlig ovenfor kunden i hvert enkelt tilfelle.
Anleggsbidrag skal beregnes og innkreves for alle nettnivåer, også i regional- og transmisjonsnett.
Kunden behøver normalt kun å forholde seg til Tensio (nettselskapet som kunden er tilknyttet eller skal tilknyttes). Tensio formidler kundens forespørsel til regional- og transmisjonsnett, og videreformidler svarene på forespørsel tilbake til kunden.
Det er vanligvis eier av distribusjonsnettet som kommuniserer estimert anleggsbidrag til sluttbruker/kunde, men det vil være eier av overliggende nett som fakturerer sitt anleggsbidrag til sluttbruker/kunde.
Saksgang med ordinære behandlingstider er beskrevet på Tensio sin nettside. Der det blir lengre behandlingstid varsles kunden på saken.
«Forskrift for omsetningskonsesjonærer»[1] § 17.5 beskriver hvordan kundens betaling av nettutredninger i regionalnettet skal fastsettes. Anvendes når en kunde kommer med en forespørsel som utløser tiltak i regionalnettet. Ved uenighet om betaling for nettutredninger kan saken bringes inn for Reguleringsmyndigheten for Energi (RME).
I henhold til forskriften skal Nettselskapet vederlagsfritt avklare om det er driftsmessig forsvarlig å etterkomme kundens bestilling, når effektbehov og lokalisering er rimelig avklart.
Nettselskapet kan ta betalt for innledende nettanalyser avhengig av hvor godt prosjektet er avklart i forkant. Nettselskapet skal ta betalt fra kunden for videre utredninger og utarbeidelse av konsesjonssøknad. Betalingen fastsettes på grunnlag av faktisk medgåtte kostnader basert på selvkost. Kunden skal dekke en forholdsmessig andel Nettselskapet dokumenterer prosessen for forespørsel som utløser betaling for nettutredning. Dokumentasjonen oppbevares i 10 år, herunder dokumenteres:
I tilbudet til kunden spesifiseres det hva som skal utredes, betalingsvilkår, og kundens antatte forholdsmessige andel av utredningskostnaden. Tilbudet kan også beskrive vilkår for når kunden har mulighet til å reservere kapasiteten.
Dersom kunden etter endt utredning velger å gjøre Avtale om Nettutbygging, inkluderes utredningskostnadene i kostnadsgrunnlaget til anleggsbidraget. Kunden kan maksimalt betale kostnadsgrunnlaget minus utredningskostnaden som kunden har betalt tidligere.
Velger kunde å ikke gjøre avtale om nettutbygging eller kansellerer bestilling, faktureres kunden for alle de påløpte kostnadene.
Når partene er enige om omfang av Tensio sine investeringer for å imøtekomme kundens effektbestilling, skal det signeres nettutbyggingsavtale.
Nettutbyggingsavtalen spesifiserer: omfanget av nettanlegget, kroneverdi på estimert anleggsbidrag (kundens andel av kostnadsgrunnlaget), hvorvidt anleggsbidraget skal forhåndsbetales i sin helhet, og hvordan/når etterberegning av anleggsbidraget skal foregå.
Nettutbyggingsavtalen beskriver også hvem som kan utføre gravearbeider, hvem som er byggherre samt eierforhold til det ferdige nettanlegget.
Kundens aksept skjer ved at kunden signerer Nettutbyggingsavtalen innen akseptfristen angitt i avtalen. Akseptfristen er normalt 30 dager fra kunden har mottatt avtalen. Kunden kan be om å få forlenget frist.
Dersom avtalen ikke er signert og returnert innen fristen, forbeholder Tensio seg retten til å utstede ny avtale med endrede betingelser for økonomi, partenes ansvarsforhold og fremdrift.
Dersom kunden ikke aksepterer eller kansellerer anleggsbidraget (skrinlegger nettutbyggingsavtalen) vil de påløpte kostnadene faktureres som ett tjenesteoppdrag.
Normalt faktureres anleggsbidraget i sin helhet før Tensio starter med detaljprosjektering av det avtalte nettanlegget, men Tensio vil kunne sette opp en betalingsplan for anleggsbidrag i prosjekter med stort omfang og lang varighet. Normalt kan dette inntreffe når det fordelte kostnadsgrunnlaget (KG) overstiger NOK 2.000.000,- per kunde, og når gjennomføringstiden - fra nettutbyggingsavtale signeres til anleggsbidrag kan etterberegnes - overstiger 1 år.
Etter at nettutbyggingsavtalen er signert og kunden har akseptert vil Tensio iverksette detaljprosjektering og utførelse av avtalte nettinvesteringer.
Dersom anlegget ikke blir påstartet innen 12 mnd fra signering av avtale eller prosjektet stopper opp på grunn av forhold på kundens side, kanselleres avtalen, og de påløpte kostnader faktureres som tjenesteoppdrag. Kunden kan be om å få utsatt oppstartsdato men det må da påregenes en endringsmelding med nye betingelser.
Endringer som har påvirkning på anleggsbidraget skal varsles kunden uten unødig opphold. Varsling skal være skriftlig.
Etterberegning skjer uten unødig opphold etter at nettanlegget som omfattes av avtalen er spenningssatt, alternativt når nettanlegget er ferdig etablert.
Nettselskapet dokumenterer prosessen, fra kundens forespørsel frem til anleggsbidraget er etterberegnet og sluttført. Dokumentasjonen oppbevares i 10 år fra anlegget er spenningssatt.
I henhold til forskrift for omsetningskonsesjonærer (§16-1) praktiserer Tensio regelen om anleggsbidrag når:
1) Ny kunde bestiller nettilknytning.
2) Eksisterende kunde ønsker økt kapasitet (bestiller mere effekt)
3) Kunde ønsker bedre kvalitet
Anleggsbidraget skal fastsettes når det ikke er driftsmessig forsvarlig å tillate bestillingen, og at bestillingen utløser en investering for å forsterke nettanlegget som kunden tilknyttes.
Kunden må dekke hele eller deler av kostnadsgrunnlaget for investeringen.
Nettselskapet skal også fastsette og kreve inn et anleggsbidrag fra kunder som blir tilknyttet eller får økt kapasitet i nettanlegg som allerede er anleggsbidragsfinansiert (10-årsregelen).
Plikten gjelder i ti år fra tidspunktet kunden som utløste investeringen ble tilknyttet eller fikk økt kapasitet.
Plikten opphører imidlertid når nettanlegget, utfra teoretiske beregningsmodeller, har fordelt hele nettets kapasitetsøkning (kundenes kapasitesøkning er blitt større eller lik med nettets kapasitetsøkning).
Nettselskapet kan tilknytte nye kunder selv om den teoretiske effekten til nettanlegget er tømt. Det vil da ikke beregnes anleggsbidrag fra den delen av nettet som er teoretisk tømt for effekt.
I Tensio sitt nett kommer 10-årsregelen til anvendelse for nettinvesteringer som er avtalt og utført etter 1.1.2019. Det betyr at nettanlegg som er avtalt bygd, eller bygd, før 1.1.19 kan være finansiert uten 10-årsregel.
På forespørsel skal kunden gis fullt innsyn i Tensio sin beregning av kostnadsgrunnlaget.
Kunden skal beregnes anleggsbidrag i alle nettnivå for nettanlegg som kunden faktisk benytter.
Anleggsbidrag for tiltak i regionalnett skal beregnes etter samme regler som anvendes for distribusjonsnettet, med følgende unntak:
Kunde defineres som sluttbruker (org.nr.) på en gitt eiendom (gnr/bnr i gitt kommune). Hvis kunden har anlegg på flere eiendommer behandles de som enkeltkunder og ikke samlet i forhold til 1MW grensen. Tilsvarende hvis flere kunder har anlegg på samme eiendom behandles de som enkeltkunder.
Ved anlegg med 10-årsregel summeres kunden effektuttak målt mot overliggende nett dersom kunden bestiller økt kapasitet i flere omganger.
Kostnadsgrunnlaget for investeringer i regional- og transmisjonsnettet skal multipliseres med en reduksjonsfaktor lik 0,5. Reduksjonsfaktoren skal ikke benyttes når kundens anleggsbidrag fastsettes etter §16.8 eller §16.9 tredje ledd.
Unntaket er ment brukt i særskilte tilfeller i transmisjonsnettet som en sikkerhetsventil.
Der nødvendige nettinvesteringen er av et slikt omfang at det ikke er hensiktsmessig å kun legge reglene for hvilke anleggskostnader som skal inngå i kostnadsgrunnlaget og fordeling av disse, til grunn for beregningen av kundens anleggsbidrag.
Anleggsbidrag er ikke mva. pliktig.
Tensio dimensjonerer alle tekniske løsninger/komponenter utfra de minimumskrav som settes i «Forskrift om elektriske forsyningsanlegg» (FEF) og «Forskrift om leveringskvalitet i kraftsystemet» (FOL).
Komponenter som inngår i nettanlegget vil alltid dimensjoneres utfra minste standard som dekker den aktuelle kundens og eventuelt kjente framtidige kunders behov, og velges ut fra Tensio sin definerte materialstandard.
I kundespesifikke anlegg (§16.8 eller §16.9 tredje ledd) skal kostnadsgrunnlaget (KG) kun omfatte minste standard komponenter som er nødvendig for å forsyne kundens teoretiske effektbehov.
Kundens andel av KG (=anleggsbidraget) settes lik summen av kundens andel av KG for hvert nettnivå
Kundens andel beregnes utfra kundens effektbehov og hvilken metode som legges til grunn for anleggsbidraget
+ Utvidet utredning |
+ Anleggskostnad (AK) |
− Reinvesteringskostnad (RI) |
+ Fremskyndingskostnad (FK) |
= Kostnadsgrunnlag (KG) |
Anleggsbidraget er kundens andel av Kostnadsgrunnlaget (KG).
Tensio praktiserer 3 forskjellige metoder for å fordele KG.
For en nettinvestering vil det kunne benyttes forskjellige metoder for forskjellige nettnivå.
Hvilken metode som legges til grunn i det enkelte tilfelle/nettnivå, er avhengig av kriteriene: kundetype, antall kjente kunder, forventet effektvekst og nettanleggets effektfaktor.
KRITERIER
Kundetype: Vi skiller mellom infrastrukturkunder og effektkunder.
Antall kjente kunder:
Forventet effektvekst
Nettanleggets effektfaktor
METODER:
1) 16.8 Kundespesifikt anlegg
Benyttes når:
a) Det investeres i nettanlegg der kunden er eneste kjente sluttbruker
b) Nettanlegget er dimensjonert etter Tensio sin minste standard i forhold til kundens effektbehov
c) Det er lite sannsynlig at flere kunder tilknyttes/får økt kapasitet i løpet av 10årsregelen. Nettanleggets effektfaktor blir lavere enn 0,5 selv om det er sannsynlig med flere kunder i løpet av 10-årsregelen.
2) 16.9 Fellesanlegg fullfordelt
Benyttes når:
a) Det investeres i nettanlegg med flere kjente sluttbrukere.
b) Nettanlegget er dimensjonert etter Tensio sin minste standard i forhold til kundenes effektbehov
c) Det er lite sannsynlig at flere kunder tilknyttes/får økt kapasitet i løpet av 10årsregelen. Nettanleggets effektfaktor blir lavere enn 0,5 selv om det er sannsynlig med flere kunder i løpet av 10-årsregelen.
3) 16.9 Fellesanlegg
Benyttes når:
a) Det investeres i nettanlegg med en eller flere kunder
b) Det er sannsynlig at flere kunder tilknyttes/får økt kapasitet i løpet av 10årsregelen. Nettanleggets effektfaktor blir høyere enn 0,5 i løpet av 10-årsregelen.
ΔC = Teoretisk beregnet kapasitetsøkning
Ved metode 1 eller 2 dekker aktuelle sluttbrukere 100% av KG. Anvendes metode 2 (flere kjente sluttbrukere) fordeles 100% av KG på sluttbrukerne utfra sluttbrukernes relative effektøkning.
Ved metode 3 fordeles KG på aktuelle sluttbrukere utfra den enkelte sluttbrukers bestilte effektøkning delt på det aktuelle nettnivåets effektøkning.
Metode 3 betyr at KG vil bli 100% fakturert først når nettanleggets kapasitet er fullt ut beslaglagt av nye kunders bestilte effektøkning.
Kostnadsgrunnlaget for investeringer i regional- og transmisjonsnettet skal multipliseres med en reduksjonsfaktor lik 0,5. Kundene skal maksimalt dekke 50% av KG ved metode 3.
Uavhengig av metoder opphører Tensio sin plikt til å beregne anleggsbidrag når en av følgende to kriterier inntreffer:
Teoretisk kapasitet i nettanlegget beregnes slik:
Mellomspenningsanlegg
Nettstasjon
Lavspenningsanlegg
Stikkledning
*økonomisk belastning som sikrer at ledningsanlegg oppnår økonomisk og/eller teknisk levetid
Minste ledige kapasitet settes aldri under største verdi av:
Anleggets teoretiske kapasitet: Ved vurdering av tilgjengelig kapasitet og/eller økt kapasitet som følge av tiltak, benyttes veiledende maksimalbelastning av komponenter som utgangspunkt.
Komponent | Veiledende maksimal belastning [%] | Kommentar |
Luftlinje | 90 % | Linje kan observeres fysisk og har ikke begrensning mhp. forlegningsevne. Benytter normalt strømgrense for dimensjonerende driftssituasjon, temperatur og lastavhengig. |
Kabel | 80 % | Usikkerheter rundt faktisk forlegning i tidligfase. Ved god informasjon om forlegning/temperatur i kabel kan andre sikkerhetsmarginer vurderes. |
Transformator | 100 % | De fleste transformatorer har 10-20 prosent overlastmulighet. |
Beregning av kundens bestilte kapasitet:
Tensio skal ivareta all saksbehandling i forbindelse med privatrettslige grunnerverv for grøftetraseer, nettstasjonstomt og plassering av andre anleggskomponenter.
Kostnader med grunnerverv inngår i nettanleggets anleggskostnad.
Dersom utbygger ønsker at Tensio skal utføre gravearbeidene som en del av anleggsbidraget, må vi ut med en prisforespørsel før vi kan iverksette arbeidene. Alternativt vil vi prise slike arbeider utfra de rammeavtaler vi har med våre faste underleverandører.
Entreprenørarbeider/Gravearbeider i forbindelse med kabelgrøfter, utlegging kabel, oppsett av skap og fundamentering for nettstasjon kan utføres og bekostes av utbygger selv, forutsatt at utbygger ivaretar byggherrerollen og selv ønsker å ivareta denne delen av nettutbyggingen. Kostnadene vil da ikke inngå i anleggsbidraget.
Dersom utbygger utfører entreprenørarbeid på Tensio sitt nett utover nødvendige tiltak, betaler Tensio en kompensasjon for slike arbeider. Tensio vil benytte REN sitt kalkyleverktøy for å fastsette kompensasjonen.
Velger utbygger å utføre gravearbeidene i egen regi gjelder følgende:
- Lenke til Tensio sine krav ved innmåling av ledninger og tekniske installasjoner:
Teknisk spesifikasjon innmåling Tensio
- Tensio vil kunne utføre kappetester på høgspentkabler før og etter utlegging. Feil som har oppstått i løpet av kabelutlegginga vil repareres for utbygger sin regning.
- Tensio stiller krav om bildedokumentasjon med GPS referanser av kabler i åpen grøft. Bildene skal dokumentere korrekt kabelbehandling og at kabel er forlagt i godkjente masser.
- Komponenter over bakken og kabeltraseer skal innmåles og det skal angis rekkefølge på kabler forlagt i grøft. Dokumentasjon av innmålte komponenter og traseer, med angivelse av plassering av eventuelle kabelskjøter, skal leveres Tensio på godkjent elektronisk format.
Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (byggherreforskriften) beskriver pliktene som byggherren har gjennom hele bygge- eller anleggsprosessen, fra idèutkast, planlegging, byggestart, gjennomføring og til eventuelt framtidig ombygging og riving.
I Nettutbyggingsavtalen vil det beskrives hvem som er byggherre for arbeidene som skal gjøres i forbindelse med etablering av Tensio sine anlegg.
[1] Hjemmel er regulert i «Forskrift om tariffer og rapporteringsplikt for omsetningskonsesjonærer» (FOR-1999-03-11-302), kapittel 16, og 17.